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Le Maire et les adjoints sont élus par le Conseil Municipal.
Les adjoints suppléent le Maire en cas d'impossibilité.
Le Maire prépare et exécute les délibérations du Conseil Municipal.
En outre, il est chargé de la police municipale.
Par les interdictions ou autorisations contenues dans ses arrêtés, par la mise en mouvement des services de police qui, à Fresnes, se réduisent à un garde champêtre, il doit assurer l'ordre public, c'est-à-dire "l'ordre dans la rue" (interdiction des attroupements), la tranquilité publique (contre les tapages et bruits nocturnes) et la salubrité publique (hygiène des boutiques, des marchés).
Les membres du Conseil Municipal, directement, et le Maire, indirectement, sont les élus de la population.
Le Conseil Municipal est élu par les citoyens de la commune inscrits sur les listes électorales.